破解难题求发展、乘着东风勇向前

在“全省工作总结交流汇报会”上的总结报告

 乘着全国两会的东风，紧跟深化改革的步伐，江西机械设备应急救援管理办公室，在我省许多领导的支持关怀下，在全省各地市、县管理中心的配合协助下，在有关部门、友邻兄弟省办和各位贵宾、嘉宾的关心指导下，举行的首次“全省工作总结交流汇报会”，今天顺利地召开了！我们这次会议得到了中国机械设备监理协会、福建省应急工程机械管理办公室和我省多名领导的高度重视和热情关心，彭会长、辛主任、翁总等领导和福建、江西的多位贵宾嘉宾亲临会议作指导。借此机会，我代表江西应急工程机械管理办公室向各位领导、各位贵宾、嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向前来参会的各位同仁并通过你们向全省同仁致以新年的问候！

明天，全国两会将闭幕，我们的会议正好以全国两会为契机，更加了解了国家今后的政策导向和改革战略。看到了简政放权更加明朗化，政府支持民间社会团体做市场、做企业、做服务的政策己经浮出水面，全面深化改革的焦点依然是继续简政放权。用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，政府要勇于自我改革，个人和企业要勇于创新。有国家政策上的支持，我们已占领了天时、地利、人和的大好时机，我们的行业将会更加充满了活力，我们要坚定信心、更加珍借来之不易的大好发展机遇，加倍努力地共同呵护好我们的新型行业。相信在新的一年里，我们应急工程机械行业会更上一层楼。

下面，我就过去的工作和新的一年的主要任务讲几点意见。

一、过去工作的回顾

回顾过去，我们的行业一直处在爬坡过坎的关口，情况复杂、遇到了一个个难关，由于全省各地市县管理中心和省办全体同仁的共同努力，开拓进取、战胜了一道道险阻，取得了成绩。简要概括如下：

1、设立机构、扩大覆盖。在省办统一策划设计下，先行启动的瑞金、鹰潭、抚州、余干四个试点单位，其选址、装修，软、硬件配备都是统一格调，统一标准，省办同志多次亲临现场指导，大家在很短时间内就迅速启动，进入普查登记的实质工作阶段。全省已完成组建地市级管理中心13个，达任务的120%，超量完成（说明：因全省11个地市、其中3个地市设立了2个中心，全省共已审批13个）。同时还组建了部分县级管理中心，目前已有三个县级管理中心己正式启动。去年5月7日，我们在共和国摇篮、红色根据地、苏维埃政权发源地、瑞金党校成功举办第一期全省岗前培训，为期3天，人数达80余人，进行了工作培训，通过这次培训，大家学有所成，综合素质普遍提高，增加了业务知识储备。也增强了体质、磨练了意志、形成了团队精神，达到了上岗预期目的。

2、选准依托、顺利对接。通过多方努力和策划安排，我们顺利地和中国机械设备监理协会嫁接成功，从此，我们有了自己的协会和娘家，便于以后我们开展各项工作。同时，我们还争取了省办为中国机械设备监理协会副会长单位，瑞金市中心为副秘书长单位和三个理事单位，通过国家协会的努力，成功地在国家工商总局获得了合法注册。

3、抓好试点、取得经验。根据省办的顶层设计，抓试点、重点抓，以瑞金为第一个试点单位，从基层做起，做好基础工作，抓好数据普查，建立数据库。由于瑞金主任宋望同志的聪明才智、超前思维，敢于带头吃螃蟹，乐于牺牲和奉献，大胆投入大量的精力、人力、物力和财力。项目启动后，在短短的时间内就掌握了可观的数据、随即就完善了应急救援体系建设，抓住了难得的实战机遇，显示了工程机械应急救援的特殊作用，嬴得了政府和社会的刮目相待和一致好评，成功地与当地政府实现了对接，得到当地政府多个部门的大力支持和积极配合，同时还与9个政府部门、全市17个乡镇签订了购买服务合同。创造了全省9个第一，

即：

第一个启动工作；

第一个与政府对接，签订购买服务协议；

第一个参加应急救援工作；

第一时间内赶到灾害现场，显示威力，受市长、消防大队长和群众高度赞扬，评价高；

第一个安装北斗星、并做到二十四小时值班；

第一个发放货款；

第一期操作证培训；

第一家配送柴油、润滑油；

第一个保险和申办服务保障卡。

抚州市管理中心紧跟瑞金，积极谦虚地学习复制瑞金的运作模式和成功经验，在雷处精心策划指导下，以及抚州市政府应急办余主任的关心支持下，通过努力工作，软、硬件配备齐全，由于他们两位领导的关心和支持，抚州管理中心的工作也同样很快得到当地政府的重视。

鹰潭王主任、余干潘主任也不例外，正在积极稳妥地与当地政府对接，各项工作正在排难而进，稳步发展；南昌、赣州、上饶、景德镇各项配套设施已全部到位，正在开展数据普查工作；宜春、吉安、金溪片区、九江已在选址，装修，短时间内将相继启动。

永修、鄱阳、乐平三个县级中心、在短的时间内就完成了前期筹备工作，很快组建配套到位，已正式启动普查登记。

4、搞好合作、启动服务。经过我们的慎重思考，为了尽快启动服务项目、惠及业主，彰显行业魅力，尽早取得效益，我们精心选择伙伴，全力延伸行业的服务体系。主要做了以下工作：

⑴、与山东柴建工程机械产业发展有限公司建立了战略合作伙伴关系，与兄弟省共享资源，为山东工程机械生产厂家在江西境内整机、零配件提供销售平台和法律维权等业务。

⑵、引进了柴油、润滑油的配送合作商，与南昌鸿兆贸易有限公司签订了柴油配送各中心的协议，目前瑞金、鹰潭、余干、南昌等管理中心已免费配备了30和20吨储油罐各1个，并铺底20吨柴油，配2部合法手续的送油车，2个驾驶员，2个持证押运员、且己正式启动、早己开展配送。

⑶、与润星（厦门）石油制品有限公司签订协议，价格让利，货铺一个月结算。

⑷、对接了永安、永城、平安等保险公司，江西平安保险公司有望很快就能签订协议；

⑸、为了对接应急救援工作，我们与福建中环通信科技有限公司合作，配备北斗，安装免费，设备免费，只收流量费，使我们在配合政府应急救援工作中起了快捷准确的作用。以上项目的成功合作和有效启动，使业主从来没有享受到的，我们能替他做到，让他们安心、放心、平安的工作。

⑹、为了方便业主的法律咨询和法律维权，为我们行业的发展寻求法律保障，我们与新法制报江西法律服务理事会建立了合作伙伴关系。为我们以后的法律维权保驾护航；他们又是律师又是负责《江西省安全生产报》的记者，将为我们行业的对外宣传起到很大的作用；

⑺、我们还委托了南昌顺盈网络工程有限公司承担第一期数据库和三级网站的建设、开发、维护和更新。目前我们的网站已有三级网页，逐步趋于完整。

 ⑻、为了规范操作证的培训体系和合法程序。省办授权南昌瑞融工程机械服务有限公司承担此项培训任务。他们为了规范培训程序，不断摸索、调研编好了培训教材、培训课程、考核考试流程，模拟机操作程序等。为了更具合法性，他们又嫁接了鹰潭电子科技学校，符合了国家鼓励“校企合作”的培训政策。在此基础上，他们又与人社部职能单位-中国就业培训技术指导中心签订了合作协议，实现了双保险，今后将使经过培训考试考核合格的工程机械操作员既有行业证书，又有劳动部证书，实现结业证、行业证、劳动部操作证的“三合一”。

5、精心设计、规范管理。自从去年9月1日魏总进入省办后，做了大量工作，规范了各项工作管理流程，完善了一整套管理模式，编出了一整套供全省管理中心参考的资料，编写完善了突发公共事件工程机械应急救援资料汇编，提前做好了向江西省政府应急办的工作汇报材料，马不停蹄制作了五大部分的ppt授课材料，亲自带领“五人授课小组”赴上饶、鹰潭、余干等地授课，受到了各管理中心的高度点赞。由于他的出现，使省办工作步入了更加规范的层次。可见万事离不开人才，管理水平决定事业的兴衰。

6、完善硬件、优化环境。好环境才有好心情，好条件才有好效率。为了改善省办工作环境和办公条件，我们千方百计地在省府大院寻找办公场所，通过朋友帮助，终于找到了这里，我们自己动手，维修整理，增加投入，设立了全省应急救援调度指挥中心，并配齐了软、硬件设备，建立了北斗遥控显示调度平台，完善了一整套工程机械应急救援体系，为迎接省政府应急办的观摩和省政府有关部门的考察作好了充分准备。     

总之，在过去的岁月里，省办和各地市、县中心同仁一道默默无闻，一步一个脚印走过来，开展了卓有成效的工作。特别是艰难的普查登记工作，有了良好的开局，现已掌握数据近万台。

一年来我们所做的工作取得了一些成绩，为以后的振兴奠定了基础，为行业的发展铺设了道路。然而，我们还应清醒地看到存在的问题和差距，例如，有的占着资源不开发、占着位子不作为，还在等待观望、想坐享其成走捷径。有的工作思路不清，理念不新，许多工作不能保持上下协调一致；有的工作时间、工作精力不专一，把本行业只当付业、不当主业；有的不善学习研究、基本业务不懂；有的管理不善、措施不力。导致许多工作走了弯路、相对滞后，进展缓慢，效益不高，等等这些问题，都是我们在新的一年里必须加以克服、努力破解。

二、下步工作打算

新年新气象，新年新目标，下步工作打算如下：

1、加大普查力度、增加数据份额。继续抓好数据普查工作，建立数据库，这是一项长期的工作，基石基础的工作、重中之重的工作，切不能放松，更不能马虎。有了大数据，我们才有大实力、大平台、大前景、大金库。这是我们行业强弱兴衰的关键，同时也是以后各种效益的增长平台。

2、采用科技手段，提高采集效益。进一步完善大数据库的建设和移动普查采集管理系统及三防采集终端，做到无纸化办公，既可节省人力、物力，又可方便业主，既可减少工作量，又可提高工作效益，争取在近日与福建联讯网络科技有限公司合作，尽快开发建设好数据库的二期工程，做到所有工作程序一站搞定。

3、抓紧全面启动、实现全省覆盖。尽快落实已审批的地级市管理中心的全面启动工作，同时，加快县市区级管理中心前期审批工作，逐步启动县级中心，成熟一个、审批一个、启动一个；成熟一个、复制一个、发展一个。

4、健全管理机制，规范运作模式。加强各管理中心工作的督促检查，协调指导，确定工作健康有序、平衡发展。建立月报制度、加强工作调度。随时跟踪各中心的工作进度、工作效果。上下互动、进行规范性的汇报交流。定期不定期地举办工作经验交流会，组织业务轮回授课，并进行经常性的督促、抽查、考核评比工作、奖优罚劣、促进平衡。

5、扩大合作领域，尽快占领至高点。争取早日与江西平安保险、天安保险签订保险协议，使我们的保险更有选择性。这也是我们的利润点。争取早日与银行对接，参照瑞金的模式。

6、增加投入份额、提升服务魅力。根据已启动中心破解难题的办法和成功的经验，经过调研、征求意见，去掉服务保障卡项目。做到五个免费，即：牌照、登记证、操作证、北斗设备、法律咨询全免费；

7、大胆改革创新，扩充服务领域。

一是通过改革，做大、做强、做广操作证培训的范围，在原来的基础上可以延伸多个工种培训（我们普查和服务范围就有十四大类），只要没有冲突的我们就做，但要区分培训费用，分类培训，规范培训、讲求实效。

二是在原来的基础上和法规的允许下，融资贷款分为长期贷款和短期贷款。长期嫁接给银行，短期的为应急借款，借助民间的资金介入。这样既激活了银行业务，又解决了业主困难，还获得了经济效益。三方共赢、三全齐美，

三是精心策划、努力开辟工程机械二手设备交易市场，利用这个项目平台与政府对接，整体打包申请立项，办理相关手续后寻找合作伙伴，做好工程机械二手设备交易大市场，填补全省空白。

四是规划设立工程机械四S店, 将全省资源整体打包、靠规模优势选择优惠的零配件生产供应商和维修商进行合作，精心策划、创新模式、合理布局、分县设立。为对接O2O奠定基础。

五是把保险的险种延伸到社会车辆，如小车、运输车；延伸到社会险种，如财产险、健康险等。因为我们有充分的返点空间、有竞争力，用户也能得到可观的优惠。

六是在有合法手续和得到政府允许的情况下，做大、做广柴油的配送，石油会很快放开，我们要借现在合作的机会、完善设施配套、创造条件、打牢基础，加紧练手、积累经验，准备充分、蓄力待发，一旦时机成熟、政策放开、我们就有优势做二级批发市场、做大销售量。

七是争取早日与北京O2O对接，发放平板电脑，打造交互平台，这是我们行业的目标。也是我们的亮点和经济效益。正如这次两会李克强总理所说“以互联网为载体，提倡线上线下互动的新型消费，以后将会搞得红红火火。

                                         2015年3月14日