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地方政府如何打造军民融合产业园?园区在线认为,上海经验很有借鉴意义。

发布时间:2016-10-13 浏览次数:114

去年上海全年实现了军民融合工业总产值3390亿元,同比增长15%,占全市工业总产值的11%,各项主要指标高于全市工业发展的平均水平;目前已经形成了长兴岛船舶和海洋工程装备制造基地,青浦北斗导航产业园区、嘉定军工电子特色园区等军民融合集聚发展区,并正在建设闵行军民融合产业基地。

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 中船工业(CSSC)集团下属的上海江南造船厂

 上海之所以能够在军民融合取得成功,主要得益于以下六个方面:

1、市委市政府重视,营造发展环境。

早在2014年,市委、市政府、上海警备区便出台了《关于推动上海军民融合深度发展的意见》,把推进军民融合深度发展作为服务服从国防和经济建设的主要抓手,市经济信息化委支持国防建设和军民融合发展的年度财政专项资金达3.1亿元,市发改委、市科委也设立专项扶持资金,并成立了市级专项领导小组,确定重点军工任务在沪顺利实施。

2、注重规划引导,加强顶层设计。

在产业发展领域,初步确定了航天、船舶、核能、航空、空间信息及应用等5个典型军民融合产业,以及智能装备、电子信息与元器件、军民两用新材料等3个战略性新兴产业。在科技创新领域,明确了促进军民两用技术转移、加强军民资源共享、建立协同创新机制、军民标准通用化、军民共性基础研究等主要任务。

3、主动对接军方,争取部队支持。

政府主动加强了与军委机关有关部门、各军兵种驻沪军代局(室)的联系沟通,争取到了对上海科创中心和军民融合的支持。推动军队高校院所与上海本地企业合作。

4、促进军工溢出,推动创新发展。

支持军工单位加大军工优势技术向民用领域溢出,发挥军工技术对高端产业的带动作用,支持科创中心建设。大飞机、大型水面舰艇,以及兵器工业、中核集团、国核建设等一批重大项目相继落户上海。

5、推动设施共享,开展学科共建。

政府协调相关单位建立军工设施设备开放共享,推动军工科技资源为经济建设服务,鼓励和支持民用相关设施经改造用于国防科研生产。今年6月,上海市与国防科工局签订协议共建上海大学、上海理工大学,在国防特色学科建设、军工特许人才培养、国防科技协同创新等方面的支持,引导和促进上海市地方高校更好地服务国防建设和区域经济社会发展。

6、开展信息交流,促进需求对接。

政府组织编写了《上海市新材料领域民参军技术与产品推荐目录》,共收录了101项先进适用的技术与产品向军队和军工集团推荐;梳理7项军工技术、75项重点技术与产品上报工业和信息化部、国防科工局的《军用技术转民用推广目录》和《民参军技术与产品推荐目录》;并先后相关企业与海军装备部门对接、举办成果展示交流会等等。

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 上海已经多次举办这样的对接会

  值得注意的是,与政府和企事业单位的主导地位不同,民营开发商基于先天缺陷,较难获得“军”方资源的青睐,所以一般处于从属的角色。所以你要是民营开发商,可就要三思而后动咯!


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