自2011年5月至今，中国工程机械市场下行已经三年多，工程机械行业饱受产能过剩、应收账款过多、下游国家基建刺激减少、市场工程机械保有量过高的影响，市场持续低位运行，何时复苏看似遥不可期。

　　面对低迷的市场形势，众多业内人士分析认为，当前工程机械行业面临的困难是多年来行业自身存在问题的集中爆发和宏观经济形势大起大落带来的，并不预示着行业发展前景不好，而是行业高速发展转到平稳发展过程中的调整期、阵痛期。同时，这个时期也是优选产能、推动行业发展的时期，淘汰也必不可免。

　　在新的市场形势下，众多工程机械企业已经开始了步履维艰的迈步，虽然市场形势严峻，但真正退出行业的企业并不多，大部分企业从缩减产能、调整结构开始，经过三年多“调结构、转方式”，通过科技创新、化解过剩、产业集聚、国际化等战略，在转型升级方面取得了重大进展。

　　盲目扩张产能过剩回顾2008年4万亿投资之后的几年，大量工程项目上马，刺激了中国工程机械市场井喷式的增长，当时的市场环境下，用户、经销商排着队到厂家购机，一度令企业的生产线捉襟见肘。为了抢占市场，企业在前期采取“跑马圈地”的粗放式经营增长方式进行产能扩张，是导致产能过剩的重要原因之一。以挖掘机为例，据统计，中国挖掘机生产企业的规划年产能约60多万台，但2013年全年的总销量仅112404台，而挖掘机市场的年销量预测到2015年也就15万台左右。

　　而自工程机械陷入低谷后一直未曾恢复正轨，紧接着又遇上银行贷款紧缩，在如此环境下，工程机械厂商为了完成销售业绩，通常采取降低首付款甚至零首付的方式来吸引用户，更有厂商铺货给代理商，无偿给代理商用，疯狂制造销售业绩，但到非但没解决企业困境，反而造成工程机械产能过剩，建筑商及矿山拖欠拒付租赁工程车主的机械使用费，导致大批量坏账产生。另外，由于国内外经济减速，需求萎缩而产能无法及时退出，也是导致产能过剩的另一个原因。